鄭炳森因摩托車被扣押狀告福州市倉山區(qū)城管

2010-03-31 20:13?出處 

鄭炳森

局長沈力（左一）一方

　　被懷疑是非法營運(yùn)，在證明清白后福州市民鄭炳森把倉山區(qū)城市管理執(zhí)法局(以下簡稱倉山城管局)告上了法庭！昨日，此案在倉山法院如期開審。

　　這一回，倉山城管局局長沈力做出個大膽的決定，他選擇了站在被告席上，當(dāng)庭與鄭炳森唇槍舌劍。

　　行政首長在被告席上，出庭應(yīng)訴市民的指控，這在倉山區(qū)是聞所未聞的大事。此案也吸引了倉山幾乎所有的行政首長，包括房管局長、人事局長等，此外，還有不少人大代表、政協(xié)委員也前來旁聽。

　　去年12月28日，鄭炳森載著女盲人按摩師阿琴在金山時，被懷疑是非法營運(yùn)，被倉山城管局人員扣押。次日，他帶著阿琴為自己做證明，才將摩托車取回。事后，他“不依不饒”，決定將福州倉山城管局告上法庭。他認(rèn)為，倉山城管局并無執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)行扣押他的摩托車是侵犯公民的財產(chǎn)使用權(quán)，他請求法院讓城管賠償他的所有費用。

　　對此，倉山城管局拿出了相關(guān)條文：國務(wù)院法制辦國法函(2001)第242號文件，福建省人民政府閩政(2001)274號文件，福州市委、福州市人民政府榕委第30號文件，證明自己有查處“三車”非法營運(yùn)的權(quán)限。

　　庭審現(xiàn)場，數(shù)十旁聽者將法庭擠得滿滿的，還有不少媒體的長槍短炮。局長以及法制科科長和副科長三人與鄭炳森，你來我往交鋒，不時妙語連珠，讓現(xiàn)場不少政府官員也連聲贊嘆。

　　庭審結(jié)束后，城管局長還與鄭炳森握手，贊賞他的維權(quán)意識。不少行政首長對此也大為肯定。

　　鄭炳森“咄咄逼人”

　　局長平心靜氣

　　鄭炳森，福州臺江人，今年52歲，自稱自由職業(yè)者。面對局長、法制科科長、副科長，還有一大堆的文件法規(guī)，如此強(qiáng)大的氣場，他絲毫不緊張，就像與平常人“斗嘴”一番，坦然且快速地說出自己的一個又一個觀點。相反的是，城管局長一方，則平心靜氣地進(jìn)行答辯。

　　第1回合

　　出手：在陳述完自己的訴訟請求后，法官表示，由于沒有列出索求賠償?shù)木唧w事項，讓鄭炳森現(xiàn)場列出。

　　接招：鄭炳森停頓數(shù)秒，列出扣車時的停車費15元，期間交通打車費150元、訴訟費50元、誤工費500元、精神損失費2000元等，并無絲毫慌張失措。

　　第2回合

　　出手：當(dāng)法警將鄭炳森提供的索賠證據(jù)，目前僅有的15元停車費收據(jù)以及的票交給被告時，被告說，并無憑證證明的票與此事有關(guān)聯(lián)。

　　接招：“摩托車是我唯一的交通工具，被你們扣押了，怎么會沒有關(guān)系呢？摩托車是我唯一的交通工具，你們侵犯了我的財產(chǎn)使用權(quán)，我現(xiàn)在交通工具沒了，當(dāng)然要打車，這筆打車費用當(dāng)然有關(guān)系。”

　　第3回合

　　反攻：法庭上，鄭炳森直指焦點，他認(rèn)為城管局越權(quán)扣車。“我后面載著個女乘客，還帶著個大包，你們就認(rèn)為我非法營運(yùn)嗎？扣我車，你們憑什么，有什么依據(jù)？殺人放火，最后定罪也要法院定，道路交通行駛，歸交巡警管，非法營運(yùn)，歸運(yùn)管部門管，你們城管就是起個教育作用。”

　　應(yīng)對：城管表示，他們看到鄭炳森車后的女乘客沒戴頭盔，還帶著大包行李，最重要的是，他們上前攔住鄭炳森欲詢問時，鄭炳森卻扭頭就跑，而且女乘客阿琴當(dāng)時表示不認(rèn)識鄭炳森。他們認(rèn)為從鄭炳森的行為看，很有可能涉及非法營運(yùn)。(鄭炳森事后證明，這名女乘客阿琴是盲人按摩師，是他朋友店里的員工，他是幫他朋友去接送阿琴)此外，配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查，是公民的義務(wù)，為了進(jìn)一步調(diào)查鄭炳森是否非法營運(yùn)，他們才強(qiáng)行扣車。而至于執(zhí)法權(quán)，他們在提供了相關(guān)規(guī)定后，表示自己執(zhí)法程序得當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確，對“三車”非法營運(yùn)的行為有查處能力。

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作者：記者 張雋 通訊員 金曉靜 文/圖