校車安全問題引人關(guān)注 國務(wù)院責(zé)成制訂校車安全條例

2011-11-28 22:59?出處 中國廣播網(wǎng)

 

校車安全問題引人關(guān)注（圖片來源：中國網(wǎng)）

　　導(dǎo)讀：溫家寶強(qiáng)調(diào)要把校車安全問題真正納入法制軌道，要求法制辦在一個(gè)月內(nèi)制訂出《校車安全條例》，校車資金由中央和地方財(cái)政共同分擔(dān)。校車安全隱患頻頻爆發(fā)，根源在哪？如果財(cái)政支持“不差錢”，校車安全標(biāo)準(zhǔn)能否得到有效落實(shí)？校車的安全管理應(yīng)該由誰來負(fù)責(zé)？

　　中廣網(wǎng)北京11月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣經(jīng)濟(jì)評(píng)論》報(bào)道，針對(duì)最近多個(gè)地方出現(xiàn)的校車安全問題，國務(wù)院總理溫家寶昨天在出席第五次全國婦女兒童工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，校車所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。從九月份到現(xiàn)在，多起校車事故向社會(huì)敲響了警鐘，“怎樣才能為學(xué)生們創(chuàng)造一個(gè)流動(dòng)的安全校舍”拷問著學(xué)校和政府職能部門。

　　9月26號(hào)，山西校車事故，7名初中生死亡；11月16號(hào)，甘肅校車事故，19名幼童遇難；11月26號(hào)，遼寧校車事故，35名孩子受傷。溫家寶強(qiáng)調(diào)說，把校車安全問題真正納入法制的軌道，才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。要明確地方政府和部門責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。

　　從溫總理的講話中，可以提煉出這樣幾個(gè)關(guān)鍵字眼，一個(gè)是今后中央和地方財(cái)政要共同承擔(dān)校車的資金，同時(shí)，要把校車安全問題納入法制軌道，校車的管理制度也要加強(qiáng)。那么這些措施能不能得到有效落實(shí)？校車的安全隱患能否消除呢？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍來做評(píng)論。

　　主持人：有媒體報(bào)道了一個(gè)細(xì)節(jié)，某公辦學(xué)校校長說學(xué)校的校車運(yùn)營費(fèi)用一年要十多萬，而多數(shù)公辦學(xué)校幼兒園都是財(cái)政撥款，基金能夠滿足正常教學(xué)都已經(jīng)很難，已經(jīng)沒有財(cái)力再去管理校車了，先請(qǐng)您說一說校車頻繁出事，管理不善是不是因?yàn)?ldquo;很差錢”？

　　毛壽龍：應(yīng)該是這樣的，對(duì)學(xué)校來講資金不足，但另外一個(gè)方面實(shí)際上學(xué)生的交通問題基本都由家長自己解決，但有部分家長比較缺錢，所以他們才會(huì)選擇很擁擠的有風(fēng)險(xiǎn)的校車。

　　主持人：有評(píng)論說學(xué)校普遍缺錢導(dǎo)致校車安全標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行，今后如果中央和地方財(cái)政都出錢，這個(gè)情況會(huì)不會(huì)徹底改變？

　　毛壽龍：如果把它當(dāng)做一個(gè)國策，也就是不惜一切代價(jià)來做的話我想可以解決，但是首先會(huì)涉及到放棄很多政府職能，其次擔(dān)心照顧不到所有人，有可能出現(xiàn)一部分孩子有校車、一部分孩子還是沒有校車，不得不回到原來走路的境界。此外，如果遇到特殊學(xué)校比較少的情況，比如殘疾兒童、智障兒童分散在各個(gè)地方，用校車把他們集體拉來成本非常高。

　　主持人：這兩個(gè)月以來，出現(xiàn)校車安全事故多半是因?yàn)橐皇浅d，二是車輛性能安全不過關(guān)，國務(wù)院已經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門要制定校車安全條例，您覺得哪些必要的內(nèi)容是一定要寫到條例當(dāng)中去的？

　　毛壽龍：一個(gè)是校車的技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)應(yīng)該會(huì)參照國際水平；還有一點(diǎn)是各級(jí)政府的責(zé)任，此外應(yīng)該界定清楚家長能不能參與。

　　主持人：現(xiàn)在很多人把校車出事的矛頭指向了沒有人去管理，部委權(quán)責(zé)不明確，您覺得從管理的角度來說，什么樣的模式比較好？

　　毛壽龍：從管理的模式來講，有兩種方法，一種是由總理為首的各級(jí)政府各級(jí)官員負(fù)責(zé)制，還有一種是以總理為首的各地政府提供些輔助性的財(cái)政幫助，各個(gè)部門根據(jù)自己的職責(zé)維護(hù)校車安全。此外，要建立家長本身為主導(dǎo)的校車服務(wù)體系，家長和學(xué)校合作討論校車的安排及財(cái)政投入。

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作者：yujeu