校車安全問題引人關注 國務院責成制訂校車安全條例

2011-11-28 22:59?出處 中國廣播網

校車安全問題引人關注（圖片來源：中國網）

　　導讀：溫家寶強調要把校車安全問題真正納入法制軌道，要求法制辦在一個月內制訂出《校車安全條例》，校車資金由中央和地方財政共同分擔。校車安全隱患頻頻爆發，根源在哪？如果財政支持“不差錢”，校車安全標準能否得到有效落實？校車的安全管理應該由誰來負責？

　　中廣網北京11月28日消息 據經濟之聲《央廣經濟評論》報道，針對最近多個地方出現的校車安全問題，國務院總理溫家寶昨天在出席第五次全國婦女兒童工作會議時強調，國務院已經責成有關部門迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標準，校車所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。從九月份到現在，多起校車事故向社會敲響了警鐘，“怎樣才能為學生們創造一個流動的安全校舍”拷問著學校和政府職能部門。

　　9月26號，山西校車事故，7名初中生死亡；11月16號，甘肅校車事故，19名幼童遇難；11月26號，遼寧校車事故，35名孩子受傷。溫家寶強調說，把校車安全問題真正納入法制的軌道，才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。要明確地方政府和部門責任，嚴格責任追究制，對發生的惡性事故要依法嚴肅處理。

　　從溫總理的講話中，可以提煉出這樣幾個關鍵字眼，一個是今后中央和地方財政要共同承擔校車的資金，同時，要把校車安全問題納入法制軌道，校車的管理制度也要加強。那么這些措施能不能得到有效落實？校車的安全隱患能否消除呢？經濟之聲特約評論員、中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍來做評論。

　　主持人：有媒體報道了一個細節，某公辦學校校長說學校的校車運營費用一年要十多萬，而多數公辦學校幼兒園都是財政撥款，基金能夠滿足正常教學都已經很難，已經沒有財力再去管理校車了，先請您說一說校車頻繁出事，管理不善是不是因為“很差錢”？

　　毛壽龍：應該是這樣的，對學校來講資金不足，但另外一個方面實際上學生的交通問題基本都由家長自己解決，但有部分家長比較缺錢，所以他們才會選擇很擁擠的有風險的校車。

　　主持人：有評論說學校普遍缺錢導致校車安全標準難以執行，今后如果中央和地方財政都出錢，這個情況會不會徹底改變？

　　毛壽龍：如果把它當做一個國策，也就是不惜一切代價來做的話我想可以解決，但是首先會涉及到放棄很多政府職能，其次擔心照顧不到所有人，有可能出現一部分孩子有校車、一部分孩子還是沒有校車，不得不回到原來走路的境界。此外，如果遇到特殊學校比較少的情況，比如殘疾兒童、智障兒童分散在各個地方，用校車把他們集體拉來成本非常高。

　　主持人：這兩個月以來，出現校車安全事故多半是因為一是超載，二是車輛性能安全不過關，國務院已經責成有關部門要制定校車安全條例，您覺得哪些必要的內容是一定要寫到條例當中去的？

　　毛壽龍：一個是校車的技術性的標準，這個應該會參照國際水平；還有一點是各級政府的責任，此外應該界定清楚家長能不能參與。

　　主持人：現在很多人把校車出事的矛頭指向了沒有人去管理，部委權責不明確，您覺得從管理的角度來說，什么樣的模式比較好？

　　毛壽龍：從管理的模式來講，有兩種方法，一種是由總理為首的各級政府各級官員負責制，還有一種是以總理為首的各地政府提供些輔助性的財政幫助，各個部門根據自己的職責維護校車安全。此外，要建立家長本身為主導的校車服務體系，家長和學校合作討論校車的安排及財政投入。

作者：yujeu