蘭考縣孤兒院火災 蘭考縣民政局和愛心媽媽民政難辭其咎

2013-01-05 15:51?出處 中國青年網

　　蘭考縣孤兒院火災：據《大河報》消息“1月4日早上8時許，蘭考縣‘愛心媽媽’袁厲害創(chuàng)辦的孤兒和棄嬰收養(yǎng)所發(fā)生火災，共造成7死1傷，事故原因正在調查中，另據警方消息收養(yǎng)所創(chuàng)辦人袁厲害已經被警方控制。”

　　蘭考縣1.04火災之前，袁厲害和她的私人棄嬰收養(yǎng)所在當地已非常知名，甚至醫(yī)院和110發(fā)現棄嬰也送到袁厲害家。袁厲害和她的棄嬰收養(yǎng)所也曾被媒體報道：2011年8月號《Lens》雜志以《命若垃圾》為名配圖刊發(fā)了袁厲害和她的收養(yǎng)所，圖文介紹顯示，在袁厲害的收養(yǎng)所里　“有的棄嬰睡在一堆爛蘋果、舊衣物、衛(wèi)生棉、磚塊的包圍中；老鼠在廢墟和垃圾堆里爬，一堆黑色的饅頭放在發(fā)霉的案板上；就是在這樣的條件下，袁厲害25年來前后收養(yǎng)的孩子超過100個”。更讓人驚詫的是，當地民政部門并非不知?！睹衾芬晃娘@示“蘭考縣民政局社救股股長說，當地沒有福利院，修建孤兒院也不在縣城發(fā)展的優(yōu)先考慮計劃之列；還說，袁厲害不愿意放棄這些孩子，因為她把那些康復的孩子‘送給’需要孩子的人家。他相信里面存在金錢交易。”河南商報2011年9月8日，也以《真實袁厲害》為題，報道了袁厲害和她的私人收養(yǎng)所，其中即描述了收養(yǎng)場所的惡劣，也顯示民政局股長就該情況接受了采訪。由此可見，袁厲害和她的收養(yǎng)所早已被曝光，民政部門對其完全知情。

　　袁厲害和她的收養(yǎng)所卻并不合法

　　根據民政部1992年頒布的《社會福利機構管理暫行辦法》的規(guī)定，個人舉辦的為孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護服務的機構是社會福利機構；該機構由民政部門進行管理、監(jiān)督和檢查；設立該機構必須達到一定的服務場所、衛(wèi)生條件、經費條件的要求。還規(guī)定，個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時，應當經民政業(yè)務主管部門逐一審核批準，并簽訂代養(yǎng)協議書。顯然在蘭考縣民政部門看來，該《辦法》就是一紙空文?；馂倪^后民政部門又該如何解釋，是否執(zhí)法不作為？民眾在期待答案。

　　袁厲害是不是“好心辦成了壞事”

　　袁厲害即不屬于民政部頒布的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》中規(guī)定的寄養(yǎng)家庭和家庭寄養(yǎng)服務機構，更不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)人的條件，收入微薄卻執(zhí)意收養(yǎng)眾多棄嬰，是好心促使還是另有它因，既然她已經被警方帶走調查，在此不便猜測。但筆者倒是寧愿認為她是出自善心，因為這樣會讓這起事件少一些殘忍?？?，即使是好心，如果讓孩子們生活在垃圾堆中，衣食安全都無法保障，倒真的不如讓他們有稍微好一點兒的歸宿，又何必在民政部門想讓其放棄撫養(yǎng)權時而霸占著不放呢？筆者也相信，袁厲害無論如何也不想看到今天這樣的結果，但是，在遇難的孩童面前，她終究難逃責任。這個責任里或許有她無力的“好心”，卻一定有執(zhí)法部門的不當容忍，更有社會的冷漠。

　　凡是事關社會福利事業(yè)的，畢竟有社會的責任，這個責任是最根源的，源自于缺少最基礎的財政支持?？赏斦⒎巧頍o分文，恰恰相反卻是在其他地方可以顯示出來的一擲千金。毋庸置疑，此次大火之后，我們同樣會看到棄嬰得到了妥善安置，相關社會福利機構會閃電般設立，難道這里真的是財政的問題嗎？社會對生命應該有最起碼的尊重和敬畏，遇難的孩童他們可能還不知道什么是尊嚴，但是我們必須明白他們也是鮮活的生命。引用《命若垃圾》一文中的話：按照《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》的規(guī)定，基層民政部門養(yǎng)育社會棄嬰的經費由縣級以上地方人民政府民政部門在民政事業(yè)經費中列支，但是，不少地方政府片面追求經濟發(fā)展，在財政預算上對社會棄嬰養(yǎng)育經費嚴加控制，導致養(yǎng)育標準與當地居民人均生活水平的距離越來越大，家庭寄養(yǎng)社會棄嬰工作停滯不前。

作者：yujeu