湖北咸寧鼓勵(lì)兩孩政策

2018-08-07 10:47?出處 綜合

　　湖北咸寧鼓勵(lì)兩孩政策：咸寧市出臺(tái)二孩政策鼓勵(lì)措施，孕期有福利，延長(zhǎng)產(chǎn)婦的產(chǎn)假半年，還有各種福利，教育醫(yī)療住房有福利等，支持和保障全面二孩政策。

　　據(jù)咸寧新聞網(wǎng)8月2日?qǐng)?bào)道，記者日前從湖北省咸寧市衛(wèi)計(jì)委獲悉，日前，咸寧市在湖北全省地市州中率先出臺(tái)《關(guān)于加快實(shí)施全面兩孩配套政策的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），鼓勵(lì)按政策生育的制度體系，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，有針對(duì)性地解決養(yǎng)育子女的后顧之憂，推動(dòng)全面兩孩政策更好地落地，促進(jìn)咸寧市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。

　　《意見(jiàn)》對(duì)現(xiàn)有的政策措施進(jìn)行了有效整合銜接，以推進(jìn)各項(xiàng)政策措施更好地落地見(jiàn)效。比如：衛(wèi)計(jì)部門(mén)將主導(dǎo)實(shí)施好五項(xiàng)（婚檢、孕前醫(yī)學(xué)檢查、兩癌篩查、發(fā)放葉酸、孕產(chǎn)婦愛(ài)滋病、梅毒、乙肝檢測(cè)）國(guó)家免費(fèi)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目；人社部門(mén)將生育費(fèi)用和計(jì)生基本技術(shù)服務(wù)費(fèi)用按《咸寧市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》以及《咸寧市職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定，納入報(bào)銷范圍等。

　　《意見(jiàn)》在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。針對(duì)無(wú)人照料問(wèn)題開(kāi)展3歲以下嬰兒照護(hù)服務(wù)，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長(zhǎng)至6個(gè)月，配偶陪護(hù)假延長(zhǎng)至1個(gè)月，期間工資獎(jiǎng)金照發(fā)；推行彈性工作制度，允許懷孕期和幼兒小于3歲的女職工自主靈活的選擇工作具體時(shí)間和地點(diǎn)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)參加孕期健康檢查的政策內(nèi)二孩及以上孕婦，每位補(bǔ)助300元用于孕期保健服務(wù)；鼓勵(lì)支持用人單位在工作場(chǎng)所為職工提供福利性嬰幼兒托育服務(wù)等。同時(shí)，《意見(jiàn)》也在出院分娩、幼兒園保教費(fèi)、住房等方面，加大了對(duì)生育政策內(nèi)二孩及以上的家庭的支持和保障力度。

　　為推動(dòng)《意見(jiàn)》的貫徹執(zhí)行，咸寧市還成立了全面兩孩配套政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正加緊出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則和績(jī)效考核方案，確保《意見(jiàn)》中兩孩配套政策落實(shí)，讓更多育齡群眾生得起、生得好、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好孩子。

　　鏈接：“二孩福利”——咸寧市全面兩孩配套政策解讀

　　孕期福利

　　推行彈性工作制度。在完成規(guī)定工作任務(wù)或固定工作時(shí)長(zhǎng)的前提下，用人單位要允許懷孕期和幼兒小于3歲的女職工申請(qǐng)彈性工作時(shí)間或工作地點(diǎn)，自主靈活地選擇工作具體時(shí)間和地點(diǎn)。

　　提供免費(fèi)婦幼健康服務(wù)。全面落實(shí)下列國(guó)家免費(fèi)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目：為計(jì)劃結(jié)婚的男女提供相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查；為城鄉(xiāng)貧困適齡婦女進(jìn)行乳腺癌和宮頸癌檢查；為符合政策計(jì)劃懷孕的農(nóng)村夫婦提供相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查；為計(jì)劃懷孕和已經(jīng)懷孕的農(nóng)村育齡婦女發(fā)放葉酸；為孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒、乙肝檢測(cè)；對(duì)檢測(cè)陽(yáng)性者提供相應(yīng)治療。在此基礎(chǔ)上，對(duì)在轄區(qū)內(nèi)參加孕期健康檢查的政策內(nèi)二孩及以上孕婦，每位孕婦補(bǔ)助300元用于孕期保健服務(wù)。

　　拓展特色保健服務(wù)。對(duì)女方年滿35周歲、確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)生育二孩的，所發(fā)生的費(fèi)用按比例納入醫(yī)保報(bào)銷范圍；其中對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，按照《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔2015〕81號(hào)）規(guī)定，另外給予累計(jì)不超過(guò)30000元的再生育補(bǔ)助金，所需費(fèi)用由各縣(市、區(qū))在省人口福利基金賬戶的募集資金中列支。為全市35歲以上政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女開(kāi)展無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)。

　　產(chǎn)后福利

　　加大住院分娩補(bǔ)助力度。符合生育政策的參保城鄉(xiāng)居民住院分娩，發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用按照《咸寧市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，年最高支付限額900元；參加生育保險(xiǎn)的職工享受《咸寧市職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》中規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)待遇。在此基礎(chǔ)上，對(duì)在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩的政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦，每位產(chǎn)婦可以給予一定的資金補(bǔ)助，所需資金列入各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，市直行政事業(yè)單位的列入市財(cái)政預(yù)算，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施時(shí)間由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

　　為全市政策內(nèi)二孩及以上新生兒開(kāi)展遺傳性耳聾基因檢測(cè)，所需資金列入各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，市直行政事業(yè)單位的列入市財(cái)政預(yù)算。

　　延長(zhǎng)產(chǎn)假及護(hù)理假。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長(zhǎng)至6個(gè)月、配偶護(hù)理假延長(zhǎng)至1個(gè)月，產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

　　加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)公共場(chǎng)所和用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)工作，到2020年所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。

　　加大女性勞動(dòng)權(quán)益保障力度。各企事業(yè)單位尤其是轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，不得因婦女在懷孕、生育、哺乳期間而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或聘用合同。要將企業(yè)錄用女職工、拒絕性別歧視、依法保障女性“三期”（孕期、產(chǎn)假期、哺乳期）權(quán)益、足額交納生育保險(xiǎn)金等情況列入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，將表現(xiàn)惡劣的企業(yè)列入“黑名單”。

　　教育福利

　　開(kāi)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。到2020年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立，照護(hù)服務(wù)體系初步形成，照護(hù)服務(wù)水平不斷提升，照護(hù)需求得到初步滿足。加強(qiáng)對(duì)家庭的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，通過(guò)親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，為家長(zhǎng)和嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)、計(jì)劃免疫、疾病防控、兒童心理行為發(fā)育評(píng)估和指導(dǎo)等服務(wù)，提高照護(hù)能力。加強(qiáng)育嬰師、嬰幼兒看護(hù)人員的培訓(xùn)，增加人力供給。

　　加大教育保障支持力度。政策內(nèi)出生的第二個(gè)及以上孩子，在轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的，可以減免一定金額的保教費(fèi)，減免所需資金列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，市屬幼兒園的列入市財(cái)政預(yù)算，減免金額和實(shí)施時(shí)間由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。在落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策時(shí)，優(yōu)先向符合政策二孩及以上困難家庭學(xué)生傾斜，并落實(shí)最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　合理配置教育資源。加大公立幼兒園建設(shè)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，加強(qiáng)學(xué)前教育師資培養(yǎng)力度，滿足新增加的學(xué)前教育師資需要。增加義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模，均衡配置中小學(xué)校或?qū)W區(qū)，通過(guò)學(xué)校托管、聯(lián)校辦學(xué)、教師交流等，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，保障入學(xué)需求，緩解市區(qū)和縣城區(qū)學(xué)校大班額和擇校問(wèn)題。

　　醫(yī)療福利

　　優(yōu)化配置醫(yī)療資源。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，市級(jí)建成一所兒童醫(yī)院；各縣市區(qū)通過(guò)改建、擴(kuò)建等方式建設(shè)一所政府舉辦的、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)充產(chǎn)、兒科床位；各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)產(chǎn)科和兒科建設(shè)。加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護(hù)士人才引進(jìn)和培養(yǎng)，在職稱評(píng)定、薪酬分配等方面給予傾斜。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性婦女兒童醫(yī)院，滿足群眾多層次、多樣化服務(wù)需求。

　　住房福利

　　政策內(nèi)生育二個(gè)及以上孩子的家庭，享受下列優(yōu)先優(yōu)惠政策：符合保障性住房申請(qǐng)條件的家庭，在保障性住房分配時(shí)優(yōu)先分配；確因生活困難無(wú)力承擔(dān)公租房房租的，經(jīng)民政部門(mén)審核，給予一定資金減免；無(wú)論是本地或異地居民，凡在咸寧市內(nèi)首次購(gòu)買普通商品住房或購(gòu)買家庭第二套改善性住房，給予一定的購(gòu)房補(bǔ)貼，并放寬住房公積金購(gòu)房貸款和提取政策。

　　湖北咸寧鼓勵(lì)兩孩政策不是特例，全國(guó)各地都在鼓勵(lì)生二孩，可是，很多人就是覺(jué)得一個(gè)孩子很好。以前計(jì)劃生育搞得太狠了，現(xiàn)在鼓勵(lì)二孩政策人家也不愿意生了，人都變得現(xiàn)實(shí)了，自己過(guò)得好就好了，哪管以后天下怎么樣。

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作者：yujeu