在中美競爭中一項具有里程碑意義的科學協議面臨新的審查

2023-06-18 22:04?出處 溫州在線

溫州網國際新聞訊，40多年來，中美之間達成的具有里程碑意義的協議促成了一系列科技領域的合作，這是一個強有力的跡象，表明競爭對手可以擱置爭端并攜手合作。

三名熟悉討論情況的官員表示，目前雙邊關系處于幾十年來最糟糕的狀態，美國政府內部正在就是否讓美中科技協定(STA)在今年晚些時候到期展開辯論。

安東尼·布林肯(AntonyBlinken)是國務卿五年來首次訪問北京，而且對任何雙邊突破的期望都很低，關于最古老的美中雙邊合作協議的辯論反映了一個更大的問題，這些問題在政策制定者之間存在分歧：對美國有利嗎？與中國打交道的風險大于賦予可能遵守不同規則的競爭對手權力的風險？

該協議于1979年北京和華盛頓建交時簽署，此后大約每五年更新一次，被譽為兩國關系的穩定力量，在從大氣和農業科學到物理和化學基礎研究等領域開展合作，它為學術和商業交流的繁榮奠定了基礎。

這些交流幫助中國成長為技術和軍事強國，但對北京竊取美國科學和商業成果的擔憂引發了人們對該協議是否應該繼續的質疑——該協議定于8月27日到期。

更新STA的支持者認為，終止它會扼殺學術和商業合作。

盡管美國的主流觀點似乎支持復興，但越來越多的官員和立法者認為，考慮到兩國之間的競爭，在科學和技術方面的合作意義不大，這些官員因問題的敏感性而不愿透露姓名。問題。

“延長美國和中國之間的科技協議只會進一步危害我們的研究和知識產權，”國會中國問題特別委員會的共和黨主席邁克加拉格爾代表說。“政府必須讓這個過時的協議到期。”

國務院拒絕就“談判的內部審議”發表評論。國家安全委員會也拒絕置評。

中國駐華盛頓大使館表示，中國官員一年前曾與美國接觸，討論該協議，并稱該協議構成了40年“富有成效”合作的基礎。

“據我們所知，美方仍在對續簽協議進行內部審查，”使館發言人劉鵬宇說，并補充說，雙方可以考慮對原協議進行調整。

“希望美方在協議到期前加快內部審查，”他說。

續訂、過期或重新協商？

官員們表示，在包括牽頭談判的國務院在內的美國政府內部，對于是續簽協議、讓它到期還是重新談判以增加針對工業間諜活動的保障措施并要求數據交換互惠，存在著不同的觀點。

他們表示，鑒于美中關系的現狀，試圖重新談判可能會破壞協議。

長期以來，美國企業一直抱怨中國政府要求技術轉讓的政策，專家警告說，國家資助盜竊從孟山都作物種子到美國宇航局航天飛機設計數據的一切。

拜登總統的政府加強了對技術競爭的關注。

美國印太協調員庫爾特·坎貝爾在6月的哈德遜研究所論壇上說：“技術將成為未來一段時間內全球競爭的前沿領域，就像核導彈是冷戰的決定性特征一樣。”“不會割讓高地。”

續簽協議的支持者認為，如果沒有它，美國將失去對中國技術進步的寶貴洞察力。

研究中國技術戰略的北卡羅來納大學教堂山分校教授丹尼斯·西蒙說：“無論是中國朋友還是中國敵人，美國都需要進入中國以了解當地發生的事情。”美國談判一項全新的協議。

“更新的倡導者正試圖將這個（問題）隱藏起來，因為他們不希望中國的抨擊者從中分一杯羹并試圖將其撕裂，”他說。

前美國反情報官員安娜·普格里西(AnnaPuglisi)負責東亞事務，現任喬治敦大學安全與新興技術中心高級研究員，她表示，科技合作曾一度是關系中“感覺良好”的部分，但現在情況已經改變.

她說，在中國的國家安全法現在涵蓋數據出口并且該國正在采取措施限制外國訪問其國內學術數據庫的情況下，人們對重新合作能取得什么成果存在疑問。

“必須有透明度，必須有互惠，”Puglisi說。“除了幾次會議之外，美國政府需要對我們從中得到什么進行全面核算。”

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作者：yujeu