安陽非法集資堵路4人被拘留 安陽市公安局回應非法集資堵路事件

2012-01-03 01:42?出處 安陽日報

　　安陽非法集資堵路：安陽市發生了因非法集資引發的堵路堵門、聚眾鬧事等違法行為，2011年11月23日和2011年12月26日，分別有兩名鬧事的群眾拒不聽從規勸，4人被拘留。

　　安陽市公安局回應非法集資堵路事件，以下是安陽日報關于：河南安陽回應民眾因非法集資堵門堵路事件新聞報道，有點長篇大論，看起來很吃力，大概意思就是河南安陽市有一些參與非法集資的群眾鬧事、堵路，市政府做工作，安陽市公安機關嚴厲打擊非法集資、集資詐騙等違法行為。

　　□本報記者  劉 博

　　近期，在安陽市委、市政府的高度重視下，安陽市采取一系列措施，按照“兩打擊、兩保護、一穩定”的原則，依法嚴厲打擊非法集資、集資詐騙等違法行為，全力保護人民群眾合法權益。目前，安陽市進一步加大處置非法集資工作力度，將處置非法集資工作作為當前工作的重中之重抓緊抓好，各項工作均得到快速推進。公安機關作為處置非法集資工作的重要部門，采取了哪些措施偵辦非法集資案件？目前案件進展如何？群眾又該如何防范非法集資？如何依法反映訴求？帶著這些問題，昨天，記者采訪了市公安局副局長宋樹魁。

　　記者：2011年，市公安機關采取切實有效措施對涉嫌非法集資、集資詐騙等違法行為進行了嚴厲打擊，您能談談這方面的情況嗎？

　　宋樹魁：2011年年初以來，安陽市出現一些涉嫌非法集資、集資詐騙等違法行為，并由此引發一系列問題。對此，市委、市政府高度重視，要求公安機關采取切實有效措施予以嚴厲懲治和打擊。市公安局黨委認真貫徹市委、市政府決策部署，采取強有力措施偵辦案件。一是強化領導，充實力量。市局成立了以副市長、市公安局局長郭法杰為組長的處置非法集資工作領導小組，從全局抽調了170名警力充實到各專案組，并從全市11家銀行抽調43名工作人員充實到各專案組，配合銀行的查詢工作。二是突出重點，雙管齊下。在偵辦非法集資案件工作中，各單位做到了抓捕嫌疑人和控制涉案財物并重，各項措施并進，防止顧此失彼，在打擊犯罪的同時，最大限度為群眾挽回損失。三是規范辦案，積極引導。為保障案件順利進行，專門印制下發了《關于處置非法集資案事件公安執法服務手冊》，指導各辦案單位；同時，與市人民檢察院、市中級人民法院聯合下發了《處置非法集資工作通告》，市公安局先后在電視臺發表電視講話、在《安陽日報》開辟答記者問欄目，積極引導輿論。四是因案施策，追求效果。在處置非法集資工作中，我們針對不同案件的不同特點，因案施策，分別采取了不同的處理方法和政策，有針對性地開展工作，做到執法效果、社會效果、經濟效果“三統一”。五是偵控結合，確保穩定。為加快案件的偵辦、積極應對非法聚集、防止幕后操縱人員上訪鬧事，專門安排了5個局領導上案，統一協調全局警力，積極開展處置非法集資工作。六是積極召開政法聯席協調會。在市委政法委的統一協調下，制定了公檢法聯席會議制度，對重大復雜案件進行會診。七是確定重點案件，力爭春節前快訴快判。經與市委政法委及法檢兩院認真梳理，確定了8起重點案件，堅持每天與專案組碰頭，及時根據案件最新進展，制定切實可行的工作措施，為案件能夠按時起訴打下基礎。八是多措并舉，多警聯動，積極抓捕嫌疑人。為進一步加大抓捕力度，梳理出目前所有專案組未抓獲公司法人及掮客大戶的信息，組織多名精干警力專門負責該類嫌疑人偵控抓捕工作。

　　記者：目前，公安機關偵辦非法集資案的進度如何？

　　宋樹魁：目前，公安機關按照市委、市政府提出的“兩保護、兩打擊、一穩定”的要求依法處置非法集資活動，即保護受害人正當的權益，保護企業正常生產秩序；打擊各類集資詐騙犯罪行為，打擊暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為；依法處置堵路堵門、惡意串聯、聚眾鬧事等違法行為，維護市場經濟秩序和社會大局穩定。公安機關快偵快辦了一批案件，抓獲了一批犯罪嫌疑人，查扣了一批涉案財物，案件偵辦工作取得了初步成效。

　　針對群眾舉報的安徽省阜陽市威龍農業科技有限責任公司、海南恒宇房地產開發有限公司等多起涉嫌非法集資的公司、個人，公安機關迅速出擊，嚴厲查處，責令有關單位和個人立即停止涉嫌非法集資行為，立即停止各種誘惑性宣傳活動，并對這些涉嫌非法集資的公司及人員進行了立案偵查。目前，殷都派出所辦理的劉洪飛集資詐騙案已于2011年12月27日起訴至安陽市人民檢察院，2011年12月30日已公訴至安陽市中級人民法院。殷商派出所辦理的環球創富基金案已于2011年12月27日起訴至殷都區人民檢察院。北航派出所辦理的祁石成非法吸收公眾存款案待出具審計報告后，即將起訴至北關區人民檢察院。龍安派出所辦理的安陽市安大房地產有限公司非法吸收公眾存款案等5起案件，正在按照政法聯席協調會的具體要求，抓緊補充材料，督促出具審計報告等工作，在規定期限內盡快起訴。

　　經過整頓，安陽市非法集資蔓延的勢頭得到了有效遏制。目前，正對一些涉嫌非法集資案件加緊調查取證，個別重大非法集資引發的問題有待徹底解決，還需要各部門的通力合作，社會各界的有力支持，人民群眾的廣泛參與。

　　記者：請您談談非法集資的特征， 群眾應該如何防范？

　　宋樹魁：非法集資主要是利用人們渴望致富的心理，以短期內高額回報為誘餌，誘騙人們進行投資，騙取投資者錢財、損害投資者利益的非法犯罪行為。主要有四大特征：一是未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資以及有審批權限的部門超越權限批準的集資；二是承諾在一定期限內還本付息；三是向社會不特定對象即社會公眾籌集資金；四是以合法形式掩蓋非法集資的目的。

　　合法的借貸關系受法律保護，民間借貸存在較大風險，一定要謹慎防范。防范非法集資應注意以下幾點：一是在面對各種宣稱可獲得高額回報的投資項目時，應事先調查了解，認真對其風險進行評估，慎重對待自己的投資行為。二是對于準備投資的新型經濟形式，要了解并掌握相關行業知識，了解風險及投資運作過程，不盲從、不輕信，不輕易將資金交給自己并不了解的投資發起人。三是發現上當受騙時，要及時與公安機關等相關部門取得聯系，并盡量協助公安機關開展各項偵查工作。千萬不要參與堵門堵路、惡意串聯等違法行為，這樣不但解決不了問題，還將受到法律制裁。

　　記者：當前，安陽市發生了因非法集資引發的堵路堵門、惡意串聯、聚眾鬧事等違法行為，這有哪些危害？

　　宋樹魁：堵路堵門、惡意串聯、聚眾鬧事等違法行為，禍患無窮。一是影響社會大局的穩定，阻礙了社會經濟的發展；二是嚴重擾亂了人們的生產、生活和工作秩序，損害了他人的利益；三是破壞了城市管理，損壞了城市文明形象。政府機關門被堵，影響正常的辦公秩序，群眾也無法辦事；企業的門被堵，生產無法經營，企業和員工的利益受損；市區道路被堵，市民不能正常通行，損失更是無法估量。群眾維護自身利益應該通過正常渠道，不能做堵路堵門惡意串聯、聚眾鬧事等違法的事。

　　記者：公安機關對堵路堵門、惡意串聯、聚眾鬧事和通過互聯網、手機短信、電話等形式組織策劃和煽動、教唆他人實施堵路堵門、惡意串聯、聚眾鬧事等違法行為是如何處理的？

　　宋樹魁：在處置非法集資過程中，大多數參與集資的群眾都很理性，能夠依法依規反映自己的訴求，充分理解政府采取的措施，積極向公安機關提供犯罪線索，幫助公安機關破案。但也有少數人員不能正確對待，采取堵門堵路等違法行為，嚴重干擾了正常的交通秩序、社會秩序，廣大人民群眾對此非常不滿，紛紛要求公安機關依法予以嚴懲。2011年11月23日9時30分，紫薇大道超越集團門口路段被人惡意阻斷，使過往車輛完全受阻。在民警的勸導下多數堵門堵路群眾撤離，但李某、朱某兩人拒不服從，執意堵路，并對民警進行謾罵和人身攻擊。在多次警告無效的情況下，民警果斷采取措施，將二人帶離現場，并拆除了堵路的條幅。李某和朱某也因涉嫌妨礙交通工具正常行駛被公安機關依法拘留。2011年12月26日10時許，幾十名群眾受蠱惑圍堵市政府南側大門，影響了市政府正常的辦公秩序，阻礙了正常的交通秩序。市公安局迅速出警，積極與現場群眾溝通，對現場群眾反復宣講安陽市人民檢察院、安陽市中級人民法院、安陽市公安局三部門聯合發布的《關于嚴厲打擊堵門堵路違法行為，切實維護社會治安秩序的通告》精神。同時，警方及時向上級有關部門匯報情況，由政府牽頭與相關單位聯系，多方協調共同解決問題。經過多方努力，大部分群眾紛紛離去，但仍有少數人員拒不聽從規勸，公安機關果斷采取措施，依法對蠱惑群眾鬧事的司某、尚某兩人予以行政拘留。

　　根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規規定，在保護公民合法言論自由的同時，禁止利用互聯網、通訊工具、媒體以及其他方式從事組織、煽動抗拒、破壞憲法和法律、法規實施。捏造或者歪曲事實，散布謠言或者以其他方式煽動擾亂社會秩序的；組織、煽動非法集會、游行、示威、謊報險情、制造混亂等擾亂公共場所秩序的；從事其他侵犯國家、社會、集體利益和公民合法權益的，公安機關對上述行為依法嚴加監管，可以依法處以15日以下拘留的行政處罰；構成犯罪的，可依法追究刑事責任。

　　希望廣大人民群眾理解、支持、配合公安機關的工作，嚴厲打擊非法集資、堵門堵路、惡意串聯、聚眾鬧事等違法犯罪行為，共同維護好社會治安秩序，促進安陽市文明進步和社會經濟發展。

　　記者：請您談談安陽市公安機關如何進一步開展預防和嚴厲打擊非法集資活動？

　　宋樹魁：下一步全市公安機關打擊非法集資工作任務十分艱巨，公安機關將在市委、市政府的正確領導下，在人民群眾的大力支持下，按照“兩保護、兩打擊、一穩定”的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　一是澄清底數，全力抓捕。截至目前，還有一些案件的涉案人員沒有抓捕歸案，因此，在前一階段核查登記、調查取證的基礎上，要徹底核查參與非法集資人員數量，確認資產數量、權屬等情況，想方設法查清資金去向并盡力追回，為參與非法集資的群眾挽回損失。二是突出工作重點，積極追繳資產。在全力追捕犯罪嫌疑人的基礎上，查明涉案資金的流向，順線追蹤，順藤摸瓜，窮追不舍。三是進一步加大辦案、審訊、取證等工作的力度。徹底核查參與非法集資人員數量，確認資產數量、權屬等情況，想方設法查清資金去向并盡力追回，為參與非法集資的群眾挽回損失。最大限度地提高兌付比例，維護群眾利益。四是區別情況，快偵快辦。對一些因揮霍等原因，資產已經無法追回的案件和拒不配合工作的罪大惡極、無法挽回損失的涉案人員要嚴懲，按照市政府快判一批的精神，提高辦案效率，盡快查明事實，獲取證據，及時移送起訴，力爭快審快判一批案件，以震懾犯罪，教育群眾。五是嚴厲打擊帶頭串聯、煽動鬧事的組織者，想方設法做好穩控工作，讓集資群眾代表參與資產處置過程，采取多種形式建立溝通渠道，對不理解、不配合的群眾加強教育疏導，盡力取得群眾對政府工作的理解、配合和支持。六是落實好“兩打擊、兩保護、一穩定”的工作要求，實現“四個一批”的目標，即解脫一批、兌付一批、幫扶一批、嚴懲一批。

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作者：yujeu