歐盟為可能失去兩位氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人做好準(zhǔn)備

2023-07-25 10:54?來源:溫州在線

溫州網(wǎng)氣候變化新聞?dòng)崳诮衲甑腃OP28聯(lián)合國峰會(huì)之前，歐盟可能會(huì)失去兩位最有效的氣候變化談判代表，歐盟自己的綠色政策負(fù)責(zé)人和西班牙氣候部長可能會(huì)離職。

負(fù)責(zé)氣候和環(huán)境政策的歐盟專員弗蘭斯·蒂默曼斯正在競選荷蘭全國選舉的候選人。如果成功，他可能需要最早下個(gè)月辭去歐盟職務(wù)。

這將使歐盟失去在國際氣候談判中的傀儡，以及推動(dòng)歐洲采取迄今為止最嚴(yán)厲措施來減少導(dǎo)致地球變暖的排放的政治家。

歐盟綠黨議員邁克爾·布洛斯（MichaelBloss）在談到蒂默曼斯領(lǐng)導(dǎo)下的歐盟的記錄時(shí)表示：“過去三年，我們在法律和立法方面取得了一些我們在10、15年前沒有取得的成就。”

距離今年11月聯(lián)合國氣候談判還有幾個(gè)月，荷蘭前外交部長蒂默曼斯的離職前景令一些歐盟官員感到擔(dān)憂。

在COP28會(huì)議上，各國的核心任務(wù)包括評估它們在遏制氣候變化的努力中落后了多少，然后商定一項(xiàng)走上正軌的計(jì)劃。

最近的氣候談判幾乎沒有取得什么進(jìn)展。本周末二十國集團(tuán)部長未能就遏制化石燃料達(dá)成一致。在6月份的COP28之前的談判中，各國花了幾天時(shí)間就會(huì)議議程進(jìn)行爭論。

當(dāng)COP談判陷入僵局時(shí)，蒂默曼斯等政治重量級人物就會(huì)介入并敲定協(xié)議。在去年的COP27峰會(huì)上，蒂默曼斯宣布?xì)W盟將態(tài)度大轉(zhuǎn)變，最終支持脆弱國家要求的一項(xiàng)基金，以應(yīng)對氣候變化造成的日益嚴(yán)重的損害。

此舉與美國不一致，并遭到一些歐盟國家的憤怒，他們認(rèn)為此舉放棄了太多。最終，它達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，并同意設(shè)立該基金。

“他是個(gè)政治動(dòng)物，敢于冒險(xiǎn)，知道自己會(huì)激怒別人，但這樣做時(shí)卻說，‘好吧，現(xiàn)在怪我吧，’”一位前歐盟委員會(huì)氣候高級官員在談到蒂默曼斯在談判中的角色時(shí)說道。

“這會(huì)留下一個(gè)大洞，”他們補(bǔ)充道。委員會(huì)尚未透露蒂默曼斯將如何被替換——是對現(xiàn)有委員進(jìn)行改組，還是任命新的荷蘭提名人。

第二次損失

周日的西班牙選舉給歐洲應(yīng)對氣候變化的火力帶來了另一個(gè)潛在的阻礙。

西班牙氣候部長特雷莎·里貝拉自2018年以來一直代表該國參加COP談判，在此之前，還曾在2008年至2011年期間代表該國參加COP談判。

“她給談判桌上帶來了很大的可信度，”戰(zhàn)略視角智囊團(tuán)創(chuàng)始人琳達(dá)·卡爾徹說。

周日提前舉行的選舉陷入僵局后，里貝拉在西班牙綠色議程中的領(lǐng)導(dǎo)地位岌岌可危。

保守的人民黨可能會(huì)首先嘗試組建政府，但與極右翼的Vox結(jié)合后，仍缺乏多數(shù)席位，并且可能很難找到其他合作伙伴。這為另一個(gè)由里貝拉執(zhí)政的社會(huì)黨參與的中左翼政府敞開了大門，或者可能舉行新的選舉。

里貝拉以其與拉丁美洲代表的牢固關(guān)系而聞名——當(dāng)圣地亞哥的抗議活動(dòng)使原定主辦國智利陷入困境時(shí)，西班牙在最后一刻介入主辦2019年締約方會(huì)議——里貝拉幫助歐盟努力在發(fā)展中國家和其他主要經(jīng)濟(jì)體之間達(dá)成妥協(xié)。

卡爾徹說：“她的人脈非常廣，非常受人尊敬。”他補(bǔ)充說，如果里貝拉離開，“這將需要其他人付出更大的努力”。

家里有麻煩

兩位氣候重量級人物的潛在損失正值歐盟自身的綠色議程面臨阻力之際——盡管破紀(jì)錄的熱浪和野火在歐洲肆虐。

自2019年以來，歐盟在蒂默曼斯的指導(dǎo)下提出了十多項(xiàng)政策，然后將其付諸法律，引導(dǎo)歐洲在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

最近一場關(guān)于恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)的法律的爭論表明人們的興趣正在減弱。法國總統(tǒng)馬克龍建議暫停新的綠色法律，而包括意大利在內(nèi)的國家則希望淡化其他法律。

歐盟希望在明年歐盟選舉前通過至少兩項(xiàng)綠色政策——自然法和電力市場改革。

西班牙現(xiàn)任政府通常支持雄心勃勃的歐盟氣候政策，擔(dān)任歐盟輪值主席國，并將主持歐盟國家關(guān)于所有新法律的談判，直至2024年。

馬德里卡洛斯三世大學(xué)政治學(xué)家巴勃羅·西蒙表示，西班牙政府的右傾可能會(huì)讓歐盟成為最支持應(yīng)對氣候變化的成員國之一。

“如果西班牙后退，或者干脆不推進(jìn)，這些變化當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生巨大的影響——它確實(shí)會(huì)影響整個(gè)歐盟的環(huán)境議程，”他說。

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編輯： yujeu